[특집] 교육도시 오산시, 평생학습 어디까지 왔나?
배움의 길을 여는 오산백년시민대학...글로벌 평생학습 리더도시 오산시
[특집] 교육도시 오산시, 평생학습 어디까지 왔나?배움의 길을 여는 오산백년시민대학...글로벌 평생학습 리더도시 오산시【오산=강동완 기자】 오산시가 최근 ‘2020 오산 글로벌 평생학습 포럼(웨비나)’을 개최했다. 이번 포럼은 화상회의를 통한 유튜브 온라인 생중계 방식의 웨비나(Webnar. 웹과 세마나의 합성어)로 진행됐다. 전 세계 174개 유네스코 글로벌 학습도시 네트워크(GNLC: Global Network Learning City) 회원도시 및 국내 177개 평생학습도시들이 참석한 이번 포럼은 곽상욱 오산시장이 오산의 학습도시 사례들을 영상과 발표를 통해 세계 각국에 소개하는 시간을 가졌다. 교육도시 오산을 해외 및 국내 도시에 잘 알리는 기회였다는 평가다. 이를 계기로 교육도시를 자부하는 오산시의 평생학습이 어디까지 왔는지 조명해 본다.(편집자 주)
배움의 길을 여는 오산백년시민대학
오산시는 2017년부터 100세까지 평생 배우고 가르치며 삶의 활력을 불어넣어 줄 수 있는 통합학습시스템인 오산백년시민대학을 운영하고 있다. 2015년 평생학습도시 지정 이후 더 많은 시민들이 학습할 수 있는 체계를 만들고자 지역을 기반으로 한 새로운 패러다임의 오산백년시민대학을 만들어 학습과 활동 연계를 통해 시민과 지역이 동반 성장할 수 있는 체계를 갖추게 됐다.
인생의 물음표가 교육과정이 되는 물음표학교
살다보면 문득 이건 왜 이렇지, 이건 어떻게 해야 하지, 하는 수많은 물음이 생길 수 있다. 이 물음들이 모여 물음표학교 교육과정으로 만들어진다. 런앤런, 학습살롱, 오산공작소 과정으로 지역 곳곳에서 운영되고 있다.
[런앤런] 오산시민 5명이 모여 강좌를 신청하면 원하는 시간과 장소로 강사가 달려가 프로그램이 진행되는 배달강좌다. 아이를 양육하는 주부, 거동이 불편한 노인 등 학습욕구는 있으나 여러 제약으로 참여하지 못한 시민들의 적극적 참여로 연간 600강좌가 가정집, 마을 카페, 아파트 관리사무소 등 다양한 장소에서 이루어지고 있다.
[학습살롱] 학습의 주체인 시민이 직접 프로그램의 기획운영평가 전 과정을 주도하는 프로그램으로 시민이 플래너가 되어 지역 곳곳의 학습수요를 파악하고 다양한 시각에서 오산을 알아가고 삶의 질을 높이는 수준 높은 교육과정을 만들어 연간 400강좌가 운영되고 있다.
오산시 전체가 학습할 수 있는 학습도시로 거듭날 수 있도록 인프라를 구축하는 프로젝트라는 측면에서 높은 평가를 받아 유네스코한국위원회로부터 2019년 유네스코 지속가능발전교육 (Education for Sustainable Development, ESD) 공식프로젝트로 인증 받았다.
[오산공작소] 시민들이 학습을 통해 지역의 다양한 분야에 참여할 수 있는 역량을 키우는 지역 연계 프로그램이다. 예를 들어 시민정원사를 양성하여 오산천 가꾸기에 참여하고, 건강지기를 양성해 오산시 건강도시 조성사업에 건강체조 확산, 걷기운동 홍보 등에 참여하고 있다.
시니어 인생을 새롭게 열어주는 느낌표학교
느낌표학교는 50세 이상 시니어들이 모여 친구가 되고, 배움을 통해 제2의 인생을 설계하며 인생 절반의 느낌표를 찾는 곳이다.
오산 시민사회 발전을 위해 능력 있는 시니어 리더를 양성하는 2년제 교육과정이다. 첫해에는 자신의 삶을 돌아보며 인생설계를 하는 과정, 지역사회 바로알기와 개인 관심사를 찾는 활동, 재무설계, 정보화, 건강관리 등을 공통 과정으로 배운다.
다음해는 분과별 프로젝트 수업을 진행하면서 지역사회에서 다양한 활동을 하도록 한다. 학습을 매개로 시니어 네트워크를 형성하고 지역사회에 신선한 에너지를 불어넣는 주인공들을 길러내고 있다.
오산 어디서나 학습이 가능한 하나로(路)통합학습연계망
하나로(路)통합학습연계망은 시민들이 생활권 10분 내 학습이 가능하도록 6개 동을 기준으로 자리 잡은 주민자치센터를 전 시민 대상 프로그램이 운영되는 캠퍼스로 지정 운영하고 있다.
이를 촘촘히 연결하는 235개의 징검다리교실에서 배달강좌, 학습살롱, 학습동아리 활동을 할 수 있다.
그동안 거리가 멀어서, 시간이 안 맞아서 평생학습에 참여하지 못한 많은 사람들에게 학습 기회를 제공하게 됐다.
6개의 특성화캠퍼스에서는 문화예술, 공동체, 환경, 생활설계, 외국어, 인문사회로 나누어 지속가능한 지역 연계 교육이 이루어지고 있습니다.
징검다리교실은 지역에 있는 자원을 총동원해 오산시 중심부에만 집중되어있던 학습공간 편중화를 개선하고 공공기관 뿐만이 아니라 대학교, 대형마트, 민간시설 관계자들의 다양한 참여로 오산시 전체의 평생학습 활성화에 크게 기여한 점을 인정받아 유네스코한국위원회로부터 2020년 유네스코 지속가능발전교육 (Education for Sustainable Development, ESD) 공식프로젝트로 인증 받았다.
참여와 소통의 학습플랫폼‘오늘e’
이처럼 다양한 프로그램과 학습공간을 효율적으로 운영할 수 있는 기저에는 공간, 네트워크, 사람 간 유기적 연계와 모든 정보가 공유되고 소통하며 함께 만들어가는 학습 플랫폼인 ‘오산시 교육포털『오늘e』’가 있다.
ICT 기술을 활용하여 시민들의 학습 요구를 파악하여 시민 누구나 언제 어디서든 궁금한 것을 배울 수 있도록 프로그램 다양화를 지원하는 ▲소통형 플랫폼, 학습공간으로 개방하는 징검다리교실을 통해 우리집 앞 10분 거리에서 쉽게 학습할 수 있도록 학습의 용이성을 보장하는 ▲공유형 플랫폼, 시민들의 학습을 지원하는 다양한 시민활동가들의 활동을 지원함으로써 시민들의 자발성을 촉진하는 ▲참여형 플랫폼, 산재되어 있는 학습정보들과 학습 이력 정보를 통합하고 각종 학습 데이터들을 표준화하여 제공함으로써 학습의 질과 수월성을 향상시키는 ▲표준형 플랫폼을 만들어 아이부터 성인까지의 학습이력 연계, 혁신교육과 평생교육의 통합관리까지 가능하게 됐다.
오산시 교육포털 오늘e는 학습과 사람, 공감을 연결한 전국 최고의 학습플랫폼으로 시스템에 대한 독창성을 인정받아 특허청으로부터 BM특허(비즈니스 모델)특허 2건을 받은 바 있다.
인성함양 프로그램, 학습으로 코로나19 위기 극복
코로나19 예방과 확산방지를 위해 마스크 사용이 늘면서 마스크 품귀현상이 일어난 것과 관련하여 오산시는 시민과 함께 1배움1나눔, 마스크 나눔 프로젝트 라는 광범위한 캠페인을 전개해 이를 성공적으로 극복할 수 있다.
오산시가 이 프로젝트를 통하여 보급한 마스크는 ‘따숨마스크’라는 이름으로 영구적으로 재사용이 가능한 면마스크를 직접 제작하여 학생들과 취약계층에 집중 배부했다.
전 시민을 대상으로 자원봉사 신청을 받아 1+1 마스크 키트를 제공하여 2개의 면마스크를 완성하여 1개는 본인의 건강을 위해 직접 사용하고 1개는 어려운 이웃에게 기부하는 방식으로 진행했다.
특히 시민활동가가 마스크키트 제작방법을 리플릿과 동영상으로 제작하고 사회적 거리두기를 유지하면서 시민들이 마스크 만들기에 동참하도록 하는 등 주도적으로 활약했다.
모든 꽃을 피우는 평생학습정원, 장애인 평생학습
오산시는 한 사람도 소외됨 없이 평생학습을 누릴 수 있도록 장애인의 여건에 맞는 평생학습 체계를 갖추는 비전과 목표를 수립하고 이를 달성하기 위한 4대 핵심과제를 제시했다.
2020년부터 오산시는 장애인과 함께 성장하는 백년학습도시를 만들기 위한 ▲장애인을 위한 포용적 평생학습 진흥 ▲장애인 맞춤형 평생교육 지원 ▲장애인 평생교육 기반 강화 ▲지속가능발전 장애인 평생교육 관리라는 4대 핵심과제를 통해 장애인의 평생학습권을 보장하고 지역사회 참여역량을 강화할 계획이다.
이를 위해 ▲장애인을 위한 포용적 평생학습 진흥: 무엇보다 선행되어야 할 장애인에 대한 사회적 인식개선을 위한 시민 대상 교육을 추진하여 장애감수성을 높이고 비장애인이 장애인을 바르게 이해하도록 돕는다. 이를 촉진하기 위해 장애인 평생교육강사와 인권강사 등 전문인력을 양성하고, 장애인 복지 및 평생교육 현장 종사자 역량강화교육을 통해 장애인 평생교육을 전문적이고 체계적으로 추진할 수 있는 기반을 만들었다.
▲장애인 맞춤형 평생교육 지원: 이동이 불편한 장애인 학습자가 원하는 시간과 장소에 강사와 상담가로 구성된 러닝메이트(Learning Mate)가 찾아가 학습 상담 후 다양한 일상학습을 지원하고, 장애인이 지역사회에서 비장애인들과 동등하게 자신감을 갖고 살아갈 수 있도록 생애 발달 주기와 장애 유형에 맞는 다양한 프로그램을 개발하여 자립생활능력을 향상시키고 삶의 질을 개선했다.
▲장애인 평생교육 기반 강화: 한정된 지역 자원의 효율적 활용을 위해 장애인 유관 기관과 단체 간 협력적 네트워킹은 시설의 한계를 극복할 수 있고, 장애인 학습자의 학습 기회 증진 및 학습의 질 개선 효과가 있어 오산시는 지역의 장애인 복지관 및 여러 기관 관계자, 전문가, 장애인으로 구성된 평생학습 네트워크를 운영했다.
또한 장애인이 교육정보를 보다 쉽게 얻을 수 있도록 오산교육포털의 웹접근성을 개선하고, 학습공간인 징검다리교실의 360도 파노라마 공간 확인이 가능한 VR 안내를 제공해 휠체어 사용이 가능한 엘리베이터 유무, 경사로 등을 사전에 확인할 수 있게 됐다.
▲지속가능발전 장애인 평생교육 관리: 유네스코는 누구도 소외되지 않는 ‘모두를 위한 교육’을 강조하고 있다. 장애인이 차별 없이 동등한 양질의 교육을 누리려면 장애인의 다양한 학습 욕구가 파악되고 향후 교육 설계에 반영되는 체계적인 관리를 위해 장애인 평생교육 모니터링을 지속적으로 실시하고 있다.
지역사회에서 일상적인 삶을 영위할 수 있도록 생활기술을 익힐 수 있는 생활 자립 강화교육 그리고 전문역량 개발 프로그램을 운영하여 장애인이 지역사회에서 행복한 삶을 영위하고 자립할 수 있는 직업 연계 및 소규모 창업을 지원하고 있다.
글로벌 평생학습 리더도시, 오산시
국내 대표 평생학습도시로 자리매김한 오산시는 한국을 넘어 세계로 비상하는 글로벌 평생학습도시로서 위상을 넓히기 위해 2016년 유네스코 GNLC(Global Network of Learning Cities) 가입을 시작으로 세계 여러 도시와 교류하며 함께 성장하는 구조를 마련했다.
제6차 세계성인교육회의중간회의 수원시와 공동개최, 핀란드 에스포시, 일본시부야대학 등 평생학습 우수도시와 MOU를 체결, 특정 주제를 담당하는 클러스터 코디네이터 도시 선정 등 다양한 네트워크 활동을 통해 지속가능발전 학습도시가 되기 위해 노력했다.
매 정부가 출범할 때마다 교육 정책도 달라졌지만, 청년실업, 출산과 양육으로 인한 여성들의 경력단절 문제, OECD 국가 중 1위라는 노인 빈곤 문제는 여전히 해소되지 않고 있다.
아이들의 교육을 위해 대도시를 전전하고, 초중고를 거처 대학까지 졸업했는데 청년 실업률은 왜 점점 높아져 갈까요. 재능 있는 여성들이 출산과 양육으로 제 역량을 발휘하지 못하고, 수십 년 동안 가정을 위해, 사회를 위해 열심히 살아온 노년층은 퇴직 후 건강을 잃고 무기력함에 빠진다.
이러한 문제들을 해결할 수 있는 키는 지역의 특성을 반영한 자치교육과 이를 근간으로 키워낸 인적자원을 최적화해 지역사회와 연계하는 것에 있다.
오산시가 지난 10년간 1인 1악기, 1인 1체육, 얼리버드(진로·진학) 프로그램 등을 통해 공교육 혁신을 주도하고, 0세부터 100세까지 시민 누구나 배우고 가르칠 수 있는 평생학습 플랫폼을 만들기 위해 노력해 온 것도 이 때문이다.
우리 아이들이 행복한 인생을 찾기 위해서는 사교육 없이도 공교육 안에서 충분히 자신의 재능을 발견하고, 그에 맞는 진로를 선택할 수 있는 권리를 누려야 한다.
교육행정기관의 역할과 힘만으론 부족하다. 학교와 마을이 함께 노력해야 한다. 자녀 양육 부담을 줄여 여성의 활발한 사회활동을 보장해 줄 수 있는 제도를 만드는 것도 지자체의 역량에서 비롯된다.
오산시가 전국 최고 수준인 국공립어린이집 이용률, 오산형 온종일돌봄체계인 ‘함께자람센터’와 ‘틈새돌봄교실’ 확장에 주력하고, 학부모 스터디를 통해 배출한 인력을 교육 자원으로 활용하는 것도 바로 이 때문이다.
교육의 힘은 위대하다. 교육은 한 개인을 변화시킬 수 있고, 교육은 한 도시(지역사회)를 변화 시킬 수 있으며, 교육은 전 세계(지구)를 변화시킬 수 있다.
교육 불모지였던 오산시가 ‘교육’을 통해 도시의 정주성을 회복하고, 지역사회가 당면한 여러 이슈들을 해결했듯, 자치교육은 개인의 행복뿐 아니라 도시의 지속가능한 발전을 위한 최적의 해답이며 꾸준히 그 범위를 확대해야 할 것이다. <저작권자 ⓒ 경기IN 무단전재 및 재배포 금지>
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